Kính thưa các đồng chí lãnh đạo thành phố,
Kính thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, thưa các
Thưa cử tri và Nhân dân thành phố,
Sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm, Kỳ họp thứ 05, kỳ họp chuyên đề, Hội đồng nhân dân thành phố khóa XI đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra.
Các đại biểu làm lễ chào cờ tại kỳ họp. (Ảnh: Báo Đà Nẵng).
Tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân thành phố đã xem xét các Tờ trình của Ủy ban nhân dân thành phố, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân thành phố, ý kiến thảo luận của đại biểu và biểu quyết thông qua 05 nghị quyết thuộc thẩm quyền.
Các nghị quyết được thông qua tại kỳ họp lần này đều là những nội dung cần thiết, cấp bách, phục vụ trực tiếp yêu cầu điều hành phát triển thành phố trong những tháng cuối năm 2026.
Trong đó, Hội đồng nhân dân thành phố đã quyết định chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng Bến cảng Liên Chiểu - Phần cơ sở hạ tầng dùng chung còn lại; thông qua các nội dung liên quan đến đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất, thu hồi đất bổ sung năm 2026 và tổ chức thực hiện trước các bước điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất. Đây là các nghị quyết có ý nghĩa trực tiếp trong hoàn thiện hạ tầng chiến lược, chuẩn bị mặt bằng, rút ngắn thời gian triển khai dự án, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, nhưng phải được tổ chức thực hiện công khai, minh bạch, đúng trình tự, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 04/2025/NQ-HĐND, Hội đồng nhân dân thành phố đã xem xét thận trọng trên cơ sở phân định rõ phạm vi chính sách, thống nhất những nội dung đủ điều kiện, phù hợp với mục tiêu của nghị quyết hiện hành; đồng thời đề nghị tiếp tục nghiên cứu đầy đủ hơn các nội dung có phạm vi, đối tượng, điều kiện áp dụng riêng để xây dựng chính sách ổn định, đồng bộ, khả thi.
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, thưa các vị đại biểu,
Góp phần vào thành công chung của Kỳ họp, Hội đồng nhân dân thành phố ghi nhận sự quyết tâm, quyết liệt của Ủy ban nhân dân thành phố trong việc khẩn trương chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp; ghi nhận nỗ lực rất lớn của các Ban Hội đồng nhân dân thành phố trong thẩm tra, chỉnh lý nghị quyết với thời gian gấp, yêu cầu cao; đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố đã nghiên cứu hồ sơ, tham gia thảo luận, biểu quyết đầy đủ, đúng thẩm quyền.
Kết quả kỳ họp cho thấy tinh thần chung của thành phố là xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, không để quy trình chậm làm chậm công việc; phát huy các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép; tranh thủ các nguồn lực; chủ động tháo gỡ điểm nghẽn cho phát triển. Đây cũng là yêu cầu rất rõ đối với chính quyền thành phố trong giai đoạn hiện nay: dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, nhưng phải làm đúng thẩm quyền, đúng căn cứ, đúng trình tự và kiểm soát được kết quả thực hiện.
Bên cạnh kết quả đạt được, trong quá trình chuẩn bị kỳ họp lần này cũng đặt ra một vấn đề cần thẳng thắn nhìn nhận. Một số cơ chế, chính sách vừa mới ban hành nhưng khi triển khai đã bộc lộ thiếu sót, bất cập hoặc khó áp dụng trong thực tiễn. Có nội dung phải sửa đổi, bổ sung rất sớm; có nội dung phải điều chỉnh cách tiếp cận để tránh trùng lặp chính sách, không đúng phạm vi điều chỉnh hoặc khó tổ chức thực hiện. Điều đó cho thấy chất lượng hoạch định chính sách ở một số khâu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu; việc đánh giá thực tiễn, rà soát đối tượng, dự báo tác động, chuẩn bị điều kiện thực hiện và tham gia góp ý của một số cơ quan, địa phương còn hạn chế.
Đặc biệt, trách nhiệm của cơ sở, địa phương trong quá trình xây dựng chính sách cần được nhìn nhận nghiêm túc hơn. Chính sách có đi vào cuộc sống hay không phụ thuộc rất lớn vào chất lượng thông tin đầu vào từ cơ sở. Nếu cơ sở đánh giá chưa đầy đủ, góp ý chưa sâu, chưa phản ánh hết tình huống phát sinh, chưa rà soát kỹ đối tượng, địa bàn, điều kiện thực hiện thì khi nghị quyết được ban hành sẽ dễ phát sinh vướng mắc, phải xử lý lại, ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp và hiệu quả quản lý nhà nước. Đây là vấn đề cần rút kinh nghiệm nghiêm túc, không chỉ đối với từng hồ sơ cụ thể, mà trong toàn bộ quy trình tham mưu, xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách của thành phố.
Kính thưa các vị đại biểu,
Sau kỳ họp này, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố khẩn trương ban hành kế hoạch triển khai các nghị quyết; phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp với, tiến độ, sản phẩm và trách nhiệm của từng đơn vị. Những nội dung liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, đấu thầu dự án có sử dụng đất, kiểm đếm trước phải được triển khai chặt chẽ, công khai, hạn chế phát sinh khiếu nại, vướng mắc ngay từ cơ sở.
Tập trung rà soát, sửa đổi, hoàn thiện hành lang pháp lý để tháo gỡ điểm nghẽn cho người dân và doanh nghiệp. Trước mắt, cần khẩn trương rà soát những vướng mắc phát sinh liên quan đến bảng giá đất; phân loại rõ trường hợp thiếu giá, sai mô tả, chưa thống nhất phạm vi áp dụng hoặc khó xác định nghĩa vụ tài chính; đề xuất phương án xử lý linh hoạt, đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật, không để hồ sơ đất đai của người dân, doanh nghiệp bị ách tắc kéo dài.
Đối với chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tăng cường, điều động, luân chuyển, biệt phái về cấp xã, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng, xây dựng một chính sách riêng, đồng bộ, ổn định, phù hợp thực tiễn công tác cán bộ sau sắp xếp. Chính sách phải rõ đối tượng, điều kiện, mức hỗ trợ, thời gian áp dụng, nguyên tắc không trùng lặp và khả năng cân đối ngân sách; vừa động viên cán bộ yên tâm về cơ sở, vừa bảo đảm công bằng, minh bạch, thuận lợi trong tổ chức thực hiện.
Những tháng cuối năm 2026, yêu cầu điều hành phát triển của thành phố rất khẩn trương. Mục tiêu tăng trưởng, giải ngân đầu tư công, cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ vướng mắc đất đai, chuẩn bị mặt bằng dự án, thu hút đầu tư, bảo đảm quốc phòng, an ninh đều cần được triển khai với tiến độ cao hơn, trách nhiệm rõ hơn, kết quả cụ thể hơn. Hội đồng nhân dân thành phố sẽ tiếp tục đồng hành với Ủy ban nhân dân thành phố trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, xử lý kịp thời những vấn đề thuộc thẩm quyền; đồng thời tăng cường giám sát việc tổ chức thực hiện các nghị quyết đã ban hành.
Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tiếp tục phát huy vai trò đại biểu dân cử; chủ động theo dõi, giám sát việc thực hiện nghị quyết tại địa bàn, lĩnh vực phụ trách; phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc từ cơ sở, cử tri, doanh nghiệp. Trong thời gian tới, dự kiến khối lượng công việc của Hội đồng nhân dân thành phố sẽ tiếp tục lớn, nhiều nội dung cần xem xét với thời gian gấp. Đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố chủ động sắp xếp công việc, tham gia đầy đủ, trách nhiệm các hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố, nhất là các kỳ họp chuyên đề, phiên họp thẩm tra, giám sát và tiếp xúc cử tri.
Hội đồng nhân dân thành phố trân trọng cảm ơn sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Thành ủy; cảm ơn Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương; cảm ơn các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, các Ban Hội đồng nhân dân thành phố, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố đã phối hợp với tinh thần trách nhiệm cao, góp phần vào thành công của Kỳ họp.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ 05, kỳ họp chuyên đề, Hội đồng nhân dân thành phố khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Xin trân trọng cảm ơn!