Hãy chung tay thực hiện quyền trẻ em và công tác bảo vệ trẻ em (Ảnh minh họa)
Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số luật thuộc lĩnh vực y tế. Hồ sơ dự thảo được chuẩn bị tương đối đầy đủ, bám sát chủ trương của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước. Các nội dung sửa đổi đã tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành pháp luật, đồng thời tạo cơ sở pháp lý phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy hiện nay.
Đối với các quy định sửa đổi của Luật Trẻ em, Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng cho rằng dự thảo luật cần tiếp tục hoàn thiện các quy định liên quan đến cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. Thực tế thời gian qua cho thấy Luật Trẻ em đã quy định về hoạt động của các cơ sở này, tuy nhiên chưa có văn bản hướng dẫn đầy đủ về điều kiện thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý nhà nước, dẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình triển khai tại địa phương. Vì vậy, đề nghị bổ sung quy định giao Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện thành lập, tổ chức, hoạt động, tiêu chuẩn nhân sự và công tác quản lý đối với các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, qua đó tạo hành lang pháp lý đồng bộ và thuận lợi cho việc thực hiện.
Liên quan đến chế độ báo cáo về công tác trẻ em, dự thảo luật đề xuất chuyển từ báo cáo định kỳ hằng năm sang chỉ thực hiện khi có yêu cầu. Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng nhận định việc giảm bớt chế độ báo cáo là phù hợp với chủ trương cải cách hành chính, tuy nhiên nếu bỏ hoàn toàn cơ chế báo cáo định kỳ có thể ảnh hưởng đến việc cung cấp thông tin phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội. Do đó, đề nghị nghiên cứu phương án dung hòa, duy trì chế độ báo cáo định kỳ với chu kỳ 3 năm hoặc 5 năm, đồng thời vẫn thực hiện báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Cách tiếp cận này vừa giảm áp lực hành chính, vừa bảo đảm nguồn dữ liệu phục vụ công tác giám sát và hoạch định chính sách về trẻ em.
Về các quy định liên quan đến Quỹ Bảo trợ trẻ em, Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng đề nghị làm rõ cơ sở chính sách và thực tiễn của việc luật hóa các nhiệm vụ chi của Quỹ nhằm bảo đảm tính cần thiết và phù hợp với nguyên tắc xây dựng pháp luật. Bên cạnh đó, Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng cũng bày tỏ băn khoăn trước quy định giao cho nhiều chủ thể khác nhau quyết định nội dung và mức chi đặc thù của Quỹ. Cách tiếp cận này có thể dẫn đến sự thiếu thống nhất giữa các địa phương, tạo ra sự chênh lệch lớn trong mức hỗ trợ và gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát. Vì vậy, đề nghị giao Chính phủ quy định nguyên tắc, nội dung chi và khung mức chi chung; trên cơ sở đó, các bộ, ngành và địa phương quyết định mức chi cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng nguồn lực của từng nơi.
Đối với các nội dung sửa đổi của Luật Người khuyết tật, Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng thống nhất với việc giao Bộ trưởng Bộ Y tế quy định chi tiết các tiêu chí và quy trình đánh giá dạng tật, mức độ khuyết tật. Tuy nhiên, yêu cầu các tiêu chí đánh giá phải bảo đảm tính khách quan, định lượng, minh bạch, thống nhất trên phạm vi cả nước; phản ánh đầy đủ mức độ hạn chế chức năng và nhu cầu hỗ trợ của người khuyết tật, đồng thời hạn chế tối đa các yếu tố chủ quan trong quá trình đánh giá. Đoàn cũng đề nghị trong quá trình xây dựng các tiêu chí và quy trình đánh giá cần tổ chức tham vấn rộng rãi các chuyên gia, tổ chức đại diện người khuyết tật, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục và các đơn vị liên quan để bảo đảm tính khoa học, toàn diện và khả thi của chính sách.
Những góp ý của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng thể hiện tinh thần trách nhiệm, đồng hành cùng cơ quan soạn thảo trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế, trẻ em và người khuyết tật; góp phần xây dựng các quy định pháp luật chặt chẽ, thống nhất, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đối tượng yếu thế trong xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới./.
Văn Hiếu