Toàn cảnh phiên họp sáng ngày 24.10
Tham gia thảo luận để hoàn thiện dự thảo Luật, đại biểu Tạ Văn Hạ, đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng đã tham gia các nội dung cụ thể như sau:
Tại khoản 1 Điều 2 dự thảo Luật về khái niệm Giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, đại biểu cho rằng khái niệm như dự thảo Luật chưa thể hiện vai trò giám sát của Nhân dân. Bởi vì, hoạt động giám sát góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật và bảo vệ quyền và lợi ích của Nhân dân, đảm bảo kỷ luật kỷ cương, nâng cao hiệu lực và hiệu quả, thúc đẩy tinh thần, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của cơ quan nhà nước. Do vậy, cần nghiên cứu bổ sung cho đầy đủ các hàm ý trong dự thảo Luật. Đồng thời đề nghị thay cụm từ “bộ máy nhà nước” bằng “cơ quan nhà nước”.
Về nguyên tắc hoạt động giám sát (Điều 3), đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc về phát huy quyền làm chủ của Nhân dân vào dự thảo Luật. Theo đại biểu, giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân phải gắn với giám sát của Nhân dân, của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, có như vậy mới thể hiện và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân.
Đại biểu Tạ Văn Hạ, Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng phát biểu thảo luận
Về thẩm quyền và hoạt động giám sát của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân (Điều 37), đại biểu đề nghị thống nhất theo phương án “Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương khi được Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp giao”. Bởi vì, đây là một hình thức tập hợp đại biểu theo đơn vị bầu cử, từ đó có thể phát hiện, phản ánh và kiến nghị những sai phạm hoặc những vấn đề bất cập sớm nhất, tăng cường hiệu quả giám sát ở cơ sở cũng như phát huy vai trò trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân. Đồng thời tránh tình trạng chồng chéo, trùng lắp với hoạt động giám sát của các ban của Hội đồng nhân dân.
Bên cạnh đó, đại biểu Tạ Văn Hạ cho rằng, hiện nay, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân đã quy định khá đầy đủ về hình thức, thầm quyền và trình tự giám sát. Nhưng việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác giám sát (hậu giám sát) thì chưa thể hiện rõ, còn thiếu cơ chế để theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các kết luận, các nghị quyết cũng như là kiến nghị sau giám sát. Đại biểu đề nghị cần xem xét, thiết lập cơ chế hậu giám sát để đảm bảo đầy đủ quy trình khép kín, bắt buộc đối tượng giám sát thực hiện các kiến nghị, kết luận.
Hồng Châu – Phòng Công tác Quốc hội