Phó Trưởng Đoàn ĐBQH Nguyễn Duy Minh chủ trì thảo luận
Sau 03 năm triển khai thi hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2021, công tác phòng, chống ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, cai nghiện ma túy cơ bản bảo đảm chặt chẽ, tạo cơ sở pháp lý vững chắc trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy, góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định, thuận lợi phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện Luật cũng bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc nhất định và phát sinh những vấn đề mới cần sửa đổi, bổ sung; trong khi đó nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy đã được chuyển từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về Bộ Công an... Do đó, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật để thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu công tác phòng, chống ma túy, nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy.
Thảo luận tại hội nghị, ngành y tế nêu thực trạng để đảm bảo việc xác định tình trạng nghiện đòi hỏi phải theo dõi người nghiện nhiều ngày, cần địa điểm đảm bảo an ninh, an toàn, trong khi các cơ sở y tế không đáp ứng được; thực tế Trạm Y tế không đủ điều kiện để lưu giữ đối tượng đề nghị xác định tình trạng nghiện, các bệnh viện, trung tâm y tế khu vực không đủ điều kiện về an ninh… dẫn đến khó khả thi, từ đó đề nghị bổ sung quy định “Chính phủ quy định cụ thể cơ chế phối hợp giữa cơ quan công an, cơ quan y tế, chính quyền địa phương trong quản lý người điều trị nghiện bằng thuốc thay thế; quy định trách nhiệm của các bên trong trường hợp người đang điều trị bằng thuốc thay thế vẫn sử dụng trái phép các chất ma túy khác.”
Phát biểu tại hội nghị, đại diện Công an thành phố cho rằng công tác đấu tranh, phòng chống loại tội phạm này còn nhiều khó khăn, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan như y tế, lao động – xã hội, chính quyền cơ sở với cơ quan công an còn bất cập; cụ thể như công tác cai nghiện ma tuý tại cộng đồng, khi có quyết định thì đối tượng thực hiện cai nghiện tại cộng đồng, nhưng cai như thế nào? Ai quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động này thì hầu như không rõ, “qua thực tế kiểm tra của ngành công an đối với 68 trường hợp cai nghiện ma tuý tại cộng đồng thì hầu như không thấy sự quản lý, không thấy trách nhiệm của cơ quan nào cả” đại biểu nêu thực trạng.
Phát biểu của đại diện Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý Công an thành phố
Về vấn đề cải cách thủ tục hành chính, số hóa quản lý dữ liệu phòng, chống ma túy được đại biểu quan tâm và cho rằng đây là một giải pháp then chốt để nâng cao hiệu quả công tác tra cứu, quản lý người nghiện. Tuy nhiên để tra cứu nhanh chóng, kịp thời thì cần có sự phối hợp để “dữ liệu tập trung, chuẩn hóa, từ đó giúp các cơ quan có thẩm quyền như công an, y tế, lao động - xã hội và chính quyền địa phương dễ dàng tra cứu thông tin về tình hình cai nghiện, quản lý người nghiện, đối tượng sau cai một cách nhanh nhất” - đại diện Chi cục Hải quan khu vực 12 nêu quan điểm.
Dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) gồm 08 chương, 52 điều, kế thừa các quy định còn phù hợp, khắc phục những khó khăn, vướng mắc của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Dự thảo Luật lần này tập trung vào việc kiện toàn cơ chế quản lý nhà nước, tăng cường kiểm soát và nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy. Đồng thời, phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền cho lực lượng công an cấp cơ sở; bảo đảm đồng bộ, thống nhất của Luật trong hệ thống pháp luật; phù hợp với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố sẽ tổng hợp đầy đủ gửi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, ban soạn thảo theo yêu cầu.
N. Thanh