Toàn cảnh hội nghị
Luật Đầu tư công đã được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 18/6/2014 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Luật đầu tư công còn những bất cập, hạn chế, chưa phù hợp với thực tiễn.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xây dựng dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi), bao hàm 29 chính sách mới. Trong đó, 5 nhóm chính sách sửa đổi chính, gồm: thể chế hóa các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư, khai thác nguồn lực, năng lực thực hiện dự án đầu tư công của địa phương, doanh nghiệp nhà nước; thúc đẩy thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; đơn giản hóa trình tự, thủ tục; bổ sung, làm rõ các khái niệm, quy định, bảo đảm đồng bộ, thống nhất hệ thống pháp luật.
Tham gia ý kiến thảo luận, các đại biểu bày tỏ đồng tình với sự cần thiết điều chỉnh, sửa đổi Luật Đầu tư công để tháo gỡ những điểm nghẽn trong quá trình triển khai thực hiện thời gian qua. Đồng thời, đề nghị đối với các địa phương đang thực hiện tổ chức chính quyền đô thị, một số nhiệm vụ không còn như phân bổ vốn hay quyết định vốn trung hạn, trong điều khoản thi hành Luật Ngân sách giao cho Chính phủ quy định chính sách, cơ chế về thực hiện chính sách đặc thù, thì Luật Đầu tư công nên có điều khoản này. Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng...đại biểu đề nghị cho phép tách dự án giao thông nhóm B và nhóm C nhằm khắc phục tình trạng trì trệ do vướng giải phóng mặt bằng, thuận lợi trong hợp đồng giữa nhà thầu và chủ đầu tư.
Đại biểu cũng cho rằng một số quy định về thẩm quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương còn chưa rõ ràng, thủ tục hành chính phức tạp qua nhiều cấp, nhiều cơ quan từ trung ương đến địa phương. Nguyên tắc bố trí vốn đầu tư công trung hạn cho dự án ưu tiên và dự án bắt buộc, tiêu chí phân loại dự án; sử dụng nguồn vốn dự phòng của địa phương cho đầu tư công; điều chỉnh dự án, giao kế hoạch vốn nhiều lần... dẫn đến mất nhiều thời gian để hoàn thiện thủ tục, hồ sơ dự án ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư.
Tại hội nghị, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Duy Minh đánh giá cao những ý kiến góp ý thẳng thắn vào những vấn đề chưa phù hợp đang được quy định tại Luật hiện hành; đề xuất các nội dung bổ sung, sửa đổi nhằm đưa ra các quy định trong thực hiện đầu tư công; đồng thời khẳng định Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố sẽ tổng hợp ý kiến, chuyển cơ quan soạn thảo hoàn thiện dự thảo luật trong kỳ họp Quốc hội.
THUỲ LINH