Về vấn đề bảo vệ, bảo tồn, quản lý và khai thác đối với các di tích văn hóa - lịch sử, danh lam thắng cảnh nằm phân bổ ở khu vực thuộc phạm vi quản lý từ hai địa phương trở lên (nằm trong vùng ranh giới hành chính giữa hai tỉnh, thành phố) chưa được quy định rõ trong dự thảo luật. Thực tiễn thời gian qua, đây là vấn đề vướng mắc, khó khăn, ảnh hưởng tiêu cực rất lớn đến các di tích, danh lam thắng cảnh trong công tác quản lý, bảo vệ, trùng tu tôn tạo. Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu, bổ sung để giải quyết vướng mắc, tồn tại này.
Theo đại biểu Nguyễn Duy Minh, dự thảo luật lần này đã bổ sung thêm 2 chương là chương 6 quy định về hoạt động kinh doanh, dịch vụ về di sản văn hóa và chương 7 quy định về điều kiện bảo đảm hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và tại Điều 75 cũng quy định về hoạt động dịch vụ của bảo tàng. Qua nghiên cứu, đại biểu nhận thấy việc quy định như dự thảo luật chưa bao quát hết các vấn đề phát sinh đặt ra trong hoạt động khai thác và phát huy các loại hình di sản văn hóa và danh lam thắng cảnh; các nội dung chỉ mới đề cập ở phạm vi dịch vụ bảo tàng, trùng tu tôn tạo di tích, khảo cổ, kinh doanh di vật, cổ vật… Các dịch vụ khác có liên quan được tổ chức tại các khu di tích, các danh lam, thắng cảnh… cũng như trách nhiệm của các chủ thể trong quản lý, tổ chức khai thác… chưa được đề cập một cách cụ thể và rõ ràng. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cần xem xét, nghiên cứu bổ sung nhằm bảo đảm yêu cầu vừa bảo tồn nhưng đồng thời phát huy có hiệu quả các giá trị trong khai thác phục vụ nhân dân, đặc biệt là để tạo nên những sản phẩm dịch vụ du lịch thu hút và hấp dẫn du khách trong và ngoài nước.
VŨ HƯNG