Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Văn Quảng chủ trì Hội nghị lấy ý kiến góp ý dự án Luật Đất đai (sửa đổi)
Theo báo cáo, Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) được chỉnh lý trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 và ý kiến nhân dân. Thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 25, Thường trực Ủy ban Kinh tế đã phối hợp với các cơ quan thực tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật. Theo đó, dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm 15 chương và 264 điều, bỏ 6 điều, bổ sung 7 điều so với dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5; đồng thời, thể chế hóa cơ bản đầy đủ các nội dung tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16-6-2022 về “tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”.
Tại hội nghị, đại biểu tham dự tập trung thảo luận, cho ý kiến về vấn đề phân loại đất, căn cứ xác định loại đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; các chỉ tiêu sử dụng đất tại nội dung quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; về quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; căn cứ, điều kiện thực hiện thủ tục thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.
Các ý kiến cũng bàn luận , góp ý về các trường hợp cho thuê đất trả tiền một lần và trả tiền hằng năm; các trường hợp được thỏa thuận về nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang; các loại đất thực hiện dự án nhà ở thương mại; về quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang; cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền.
Về giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất; nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá đất; về đất tôn giáo. Về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; quy định về điều khoản chuyển tiếp, điều khoản thi hành; sự thống nhất của hệ thống pháp Luật và việc áp dụng Luật Đất đai để xử lý các mâu thuẫn, chồng chéo với các luật khác nếu có.
Đặc biệt, nhiều ý kiến quan tâm, thảo luận đối với vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Theo Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi, vấn đề “thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất” trong pháp luật về đất đai là những chế định pháp lý rất quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai của cơ quan nhà nước, được người dân, doanh nghiệp rất quan tâm trong nhiều năm qua, bởi vấn đề này tác động trực tiếp đến quyền lợi của những chủ thể có đất bị thu hồi.
Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi phát biểu tại hội nghị
“Sau gần 10 năm thực hiện, một số quy định về thu hồi đất, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trong Luật Đất đai năm 2013 dần dần xuất hiện những bất cập, vướng mắc, làm lãng phí nguồn lực tài nguyên đất đai, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, chưa đảm bảo các quyền lợi chính đáng và hợp pháp của các chủ thể có liên quan, nhất là người có đất bị thu hồi để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng”, Phó Chủ tịch HĐND thành phố nhận định.
Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Thị Anh Thi kiến nghị bổ sung một khoản riêng để quy định cụ thể hơn, rõ hơn về những nội dung trong Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của cấp có thẩm quyền để các địa phương thực hiện thống nhất, minh bạch trên thực tế; đồng thời, đề nghị Quốc hội nghiên cứu, xem xét quy định nội dung về bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đối với trường hợp khi nhà nước thực hiện các dự án đã làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người sử dụng đất do giảm mặt cắt đường so với trước khi thực hiện dự án vào Luật Đất đai sửa đổi theo hướng quy định những nguyên tắc chung, nội dung cơ bản về bồi thường, hỗ trợ trong trường hợp này và giao cho Chính phủ quy định chi tiết để các địa phương có hành lang pháp lý để triển khai thực hiện, tránh phát sinh khiếu kiện kéo dài, phức tạp, nhất là đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân.
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Văn Quảng nhấn mạnh, dự án Luật đất đai (sửa đổi) là dự án Luật lớn, có phạm vi điều chỉnh rộng, nội dung khó, phức tạp, tác động lớn đến đời sống nhân dân và các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, quá trình tiếp thu, chỉnh lý tiếp tục nhận được nhiều ý kiến khác nhau.
“Việc tổ chức lấy ý kiến góp ý dự án Luật đất đai (sửa đổi) nhiều lần nhằm đảm bảo giải quyết được hai vấn đề lớn mang tính chất xuyên suốt là những tồn tại, hạn chế trong quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 2013 từ thực tiễn thành phố, và cụ thể hóa được các chủ trương, quan điểm, định hướng của Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII”, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố nêu rõ.
Ghi nhận và đánh giá cao ý kiến đóng góp tại hội nghị, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Văn Quảng cho biết các ý kiến sẽ được tổng hợp, rà soát, xây dựng thành báo cáo tham gia góp ý vào dự thảo Luật đất đai (sửa đổi), làm cơ sở để Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
NGÔ HUYỀN