Bảo đảm nguồn lực xây dựng xã hội học tập
Xây dựng xã hội học tập là nhiệm vụ nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và toàn xã hội về mục đích, ý nghĩa, vai trò, lợi ích của việc học tập suốt đời. Trên cơ sở đó, Nghị quyết số 89/2026/NQ-HĐND quy định cụ thể các nội dung và mức chi để triển khai Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030” trong giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn thành phố.
Lớp học xóa mù tại thôn Hoa, xã Bến Giằng, thành phố Đà Nẵng (Ảnh: Nguyễn Dương)
Nghị quyết áp dụng đối với cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục cùng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan được cơ quan có thẩm quyền giao tổ chức thực hiện các nhiệm vụ triển khai Đề án.
Theo Nghị quyết, nhiều nhóm nhiệm vụ quan trọng được bố trí kinh phí thực hiện, gồm: phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức về học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập; tổ chức Tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời hằng năm; kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án; học tập kinh nghiệm các mô hình xây dựng xã hội học tập hiệu quả; tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết; đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho các đối tượng thuộc hoạt động của Đề án.
Đáng chú ý, Nghị quyết cũng quy định chi cho công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại hoặc công nhận các mô hình học tập; điều tra nhu cầu học tập, thu thập minh chứng, tổng hợp số liệu và xây dựng báo cáo đánh giá. Đây là những nội dung góp phần tạo cơ sở cho việc đánh giá thực chất kết quả xây dựng các mô hình học tập trên địa bàn.
Hỗ trợ thiết thực cho các lớp học cộng đồng, xóa mù chữ
Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị quyết là quy định mức chi cho các lớp học tại các thiết chế văn hóa có mô hình Trung tâm học tập cộng đồng, Trung tâm học tập cộng đồng và các lớp học phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ban đêm.
Đối với tiền điện hoặc dầu đèn phục vụ các lớp học ban đêm, mức chi được tính bình quân “100KW/tháng/lớp học” và mức trần 300.000 đồng/tháng/lớp học. Kinh phí hỗ trợ tài liệu, sách giáo khoa dùng chung, đồ dùng phục vụ công tác giảng dạy, học tập được chi theo thực tế, tối đa 4 triệu đồng/lớp học/năm học.
Đối với công tác xóa mù chữ và phổ cập giáo dục, Nghị quyết quy định nhiều khoản hỗ trợ cụ thể. Hằng năm, học viên các lớp học xóa mù chữ được cấp bằng hiện vật học phẩm với tổng giá trị tối đa 400.000 đồng/học viên.
Cùng với đó, công tác tuyên truyền, huy động người mù chữ đến lớp được hỗ trợ 140.000 đồng/người/học viên/giai đoạn, tối đa 2 giai đoạn; học viên học chương trình xóa mù chữ được hỗ trợ 500.000 đồng/học viên/kỳ học, tối đa 5 kỳ học. Đối với tình nguyện viên tham gia giảng dạy các lớp xóa mù chữ, Nghị quyết quy định hỗ trợ chi phí ăn, ở, đi lại theo chế độ công tác phí.
Những quy định này tạo cơ sở để các địa phương, đơn vị có điều kiện tổ chức, duy trì hoạt động xóa mù chữ, hỗ trợ người học và huy động lực lượng tham gia; qua đó góp phần thực hiện mục tiêu học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập.
Huy động nhiều nguồn lực cho học tập suốt đời
Nghị quyết xác định nguồn kinh phí thực hiện Đề án gồm ngân sách nhà nước bảo đảm theo nhiệm vụ được giao, phân cấp ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn; đồng thời huy động từ các nguồn tài trợ, đóng góp của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và các nguồn tài trợ hợp pháp khác.
Một nguyên tắc đáng lưu ý được Nghị quyết đặt ra là: trường hợp cùng đối tượng, cùng nội dung có nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất. Quy định này góp phần bảo đảm việc thực hiện chính sách hỗ trợ thống nhất, tránh trùng lặp trong quá trình triển khai.
Nghị quyết số 89/2026/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10/8/2026, thay thế Nghị quyết số 33/2022/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh Quảng Nam về quy định mức chi thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Chủ tọa kỳ họp điều hành phiên thông qua quy định nội dung, mức chi thực hiện Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030” thành phố Đà Nẵng tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026
Đối với các hoạt động của Đề án đã thực hiện hoàn thành nhưng chưa thanh quyết toán trước ngày Nghị quyết mới có hiệu lực, việc thực hiện vẫn theo Nghị quyết số 33/2022/NQ-HĐND. Những nội dung liên quan đến quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án nhưng chưa được quy định tại Nghị quyết số 89/2026/NQ-HĐND thì thực hiện theo Thông tư số 17/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
HĐND thành phố giao UBND thành phố tổ chức tuyên truyền, triển khai và thực hiện Nghị quyết đúng quy định pháp luật; đồng thời giao Thường trực HĐND thành phố, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố giám sát việc triển khai. Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội được đề nghị phối hợp tuyên truyền, giám sát việc tổ chức thực hiện.
Với việc quy định cụ thể các nội dung, mức chi cho từng nhóm nhiệm vụ, Nghị quyết số 89/2026/NQ-HĐND tạo cơ sở để triển khai các hoạt động của Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2026 - 2030; góp phần bảo đảm nguồn lực cho công tác học tập suốt đời, phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và phát triển các mô hình học tập tại cộng đồng.
Nghị quyết được HĐND thành phố Đà Nẵng khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 31/7/2026.