Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng phát biểu khai mạc kỳ họp
Kính thưa đồng chí Lê Ngọc Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng,
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu HĐND thành phố,
Kính thưa toàn thể cử tri và nhân dân thành phố Đà Nẵng,
Với tinh thần quyết liệt, khẩn trương cụ thể hóa các chủ trương, chính sách, pháp luật của Trung ương và Thành ủy về tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ở cơ sở; thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số của thành phố trong năm 2026 và những năm tiếp theo; hôm nay, HĐND thành phố long trọng tổ chức Kỳ họp thứ 03, kỳ họp chuyên đề để xem xét, quyết định các nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền.
Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi xin khái quát một số nhóm vấn đề lớn trình tại Kỳ họp để các vị đại biểu tập trung nghiên cứu, thảo luận và quyết định:
Trước hết là nhóm nghị quyết liên quan trực tiếp đến tổ chức, vận hành chính quyền ở cơ sở và các điều kiện bảo đảm phục vụ Nhân dân. Trong đó có các nội dung về sắp xếp, kiện toàn thôn, tổ dân phố; chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố; hợp đồng lao động chuyên môn trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và chủ trương thành lập một số phường mới... Đây là những nội dung vừa có ý nghĩa hoàn thiện cơ sở pháp lý sau sắp xếp, vừa tác động trực tiếp đến chất lượng quản lý, phục vụ ở cơ sở. Đề nghị các vị đại biểu quan tâm thảo luận kỹ về tính đồng bộ, thống nhất, tính khả thi, khả năng cân đối nguồn lực và dự lường đầy đủ các tác động khi nghị quyết đi vào thực tiễn.
Thứ hai, nhóm nội dung về ngân sách, đất đai, giá đất, nhà ở, hạ tầng và sử dụng nguồn lực công. Đây là nhóm có tác động lớn đến kỷ luật tài chính, môi trường đầu tư, tiến độ dự án, quyền lợi của người dân và doanh nghiệp... Các nội dung về hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường, chương trình phát triển nhà ở, danh mục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng rừng, hỗ trợ một số nhiệm vụ đặc thù, bãi bỏ văn bản liên quan đến cơ chế, chính sách không còn phù hợp cần được xem xét trên tinh thần chặt chẽ về pháp lý, minh bạch về thông tin, số liệu, tác động chính sách và tính hài hòa giữa yêu cầu quản lý, phát triển với quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân. Nội dung phê chuẩn quyết toán ngân sách năm 2025 cần được đánh giá không chỉ ở tổng nguồn thu, nhiệm vụ chi, xử lý kết dư ngân sách theo quy định mà phải tập trung nâng cao chất lượng dự báo đối với các nguồn thu; tỷ trọng giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên; đẩy nhanh tiến độ giải ngân (nhất là giải ngân vốn đầu tư công) kết hợp với kỷ luật, kỷ cương tài chính và trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính sau 01 năm thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.
Thứ ba, nhóm chính sách an sinh, giảm nghèo, giáo dục, lao động, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Các chính sách về giảm nghèo đặc thù, hỗ trợ bảo hiểm y tế, hỗ trợ nhà ở, tín dụng, khuyến khích thoát nghèo bền vững; sữa học đường; hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; sắp xếp, ổn định dân cư miền núi, vùng thiên tai... cần được xem xét không chỉ ở mức hỗ trợ, mà ở khả năng chạm đúng nhu cầu, đúng nguyên nhân khó khăn và tạo thêm điểm tựa để người dân vươn lên. Giảm nghèo phải hướng đến hạn chế tái nghèo; ổn định dân cư phải gắn an cư với sinh kế; hỗ trợ lao động phải gắn với việc làm, thu nhập; chăm lo trẻ em vùng khó khăn phải được nhìn nhận như đầu tư sớm cho thể chất, tầm vóc và cơ hội phát triển lâu dài.
Thứ tư là nhóm chính sách về khuyến công, phát triển sản phẩm lưu niệm, văn hóa, văn học nghệ thuật, thể dục thể thao. Đây là nhóm nội dung cần được đặt trong yêu cầu phát triển năng lực sản xuất, bản sắc văn hóa, con người và hình ảnh thành phố. Hỗ trợ khuyến công, sản phẩm lưu niệm phải đi vào đúng điểm nghẽn về công nghệ, mẫu mã, thị trường, chuyển đổi xanh và năng lực cạnh tranh; bảo tồn, phát huy nghệ thuật Bài Chòi, hỗ trợ văn học nghệ thuật, thể thao phải tránh dàn trải, hình thức, gắn hỗ trợ với sản phẩm cụ thể, trách nhiệm cụ thể và hiệu quả xã hội có thể kiểm chứng.
Kính thưa các vị đại biểu!
Tài liệu kỳ họp đã được các Ban HĐND thẩm tra, Văn phòng chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng và đã được gửi đầy đủ đến các vị đại biểu HĐND thành phố; HĐND cũng đã trang bị máy tính mới, đảm bảo điều kiện phục vụ các đại biểu và việc thực hiện Kỳ họp không giấy.
Để dành thời gian thảo luận hợp lý, tôi đề nghị các Ban Hội đồng nhân dân thành phố trình bày báo cáo thẩm tra ngắn gọn, rõ chính kiến, nổi bật những nội dung cần tập trung thảo luận.
Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan được giao giải trình thẳng vào các vấn đề đại biểu quan tâm, nhất là những vấn đề liên quan đến khả năng đảm bảo nguồn lực tài chính, tác động xã hội, đối tượng thụ hưởng, phạm vi áp dụng và các điều kiện để triển khai cơ chế, chính sách.
Đối với các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, đề nghị phát huy kinh nghiệm thực tiễn, bản lĩnh và trách nhiệm của người đại biểu Nhân dân, tích cực tham gia thảo luận; phát biểu ngắn gọn, đi vào trọng tâm, nêu rõ quan điểm và đề xuất cụ thể.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 03, kỳ họp chuyên đề Hội đồng nhân dân thành phố khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu và toàn thể kỳ họp sức khỏe; chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn.