Đồng chí Nguyễn Đức Dũng – Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố đi thực tế tại Phường Quảng Phú
Những kết quả ban đầu
Từ ngày 01/7/2025, bộ máy chính quyền các xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố được hình thành và đi vào hoạt động; các chức danh lãnh đạo được củng cố, kiện toàn theo quy định. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy chế làm việc của các phòng, ban cũng được ban hành, tạo cơ sở, tiền đề để giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước ở địa phương. Công tác rà soát chức năng, nhiệm vụ, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền được triển khai thực hiện tương đối đồng bộ, quyết liệt. Trụ sở làm việc, trang thiết bị, máy phát điện, hệ thống mạng… cũng được ưu tiên đầu tư sửa chữa, nâng cấp, trang bị phù hợp với yêu cầu chuyển đổi số.
Theo số liệu thống kê về giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công 93 xã, phường, từ ngày 01/7/2025 đến ngày 22/9/2025, hồ sơ tiếp nhận là 182.661 (trong đó: trực tuyến là 165.155 hồ sơ, trực tiếp hoặc dịch vụ bưu chính là 17.500 hồ sơ, kỳ trước chuyển sang 06 hồ sơ). Số lượng hồ sơ đã giải quyết là 173.056 hồ sơ, số lượng hồ sơ đang giải quyết là 9.603 hồ sơ. Đây là những con số cho thấy khối lượng công việc tại cấp xã rất lớn, áp lực với đội ngũ cán bộ là không hề nhỏ. Việc chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý công việc cũng được đẩy mạnh khi số lượng hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến chiếm tỷ trọng rất lớn.
Có thể nói, tổ chức bộ máy hành chính nói chung và cấp xã nói riêng được kiện toàn tinh gọn, hoạt động thông suốt, từng bước phát huy rõ nét những ưu điểm và tính ưu việt của mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp gần dân, sát dân, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn, góp phần quan trọng trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.
Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng tham dự và chỉ đạo Đại hội tại Đảng bộ xã Thạnh Bình.
Nhiều nỗ lực hỗ trợ chính quyền địa phương cấp xã
Vận hành bộ máy chính quyền cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ, thời gian chuẩn bị cũng hết sức khẩn trương nên bước đầu đi vào hoạt động nhiều nơi còn lúng túng, bị động. Lường trước được những vấn đề này, nhiều giải pháp hỗ trợ chính quyền cấp xã đã được đưa ra.
Ngay từ những ngày đầu vận hành bộ máy chính quyền cấp xã theo mô hình mới, HĐND, UBND thành phố đã thành lập các đoàn công tác về làm việc trực tiếp với các địa phương nhằm lắng nghe, kiểm tra, đánh giá thực trạng; chỉ đạo tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Cùng với đó là phân công trách nhiệm theo dõi địa bàn của các đồng chí lãnh đạo. Đây là những việc làm hết sức thiết thực, kịp thời, thể hiện sự đồng hành, sâu sát của thành phố với chính quyền cơ sở.
Một trong những khó khăn lớn ở hầu hết các địa phương là tình trạng nhân sự vừa thừa, vừa thiếu, không đồng đều, chưa am hiểu sâu về chuyên môn, nghiệp vụ. Để khắc phục, UBND thành phố đã ban hành đề án rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức xã, phường và điều động, biệt phái, tăng cường hỗ trợ công tác cho chính quyền địa phương các xã miền núi, vùng xa. Đặc biệt, nhiều sở, ngành đã triển khai việc tăng cường, biệt phái công chức về hỗ trợ UBND các xã, phường. Kịp thời bổ sung nguồn nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin (đưa sinh viên tình nguyện về cấp xã, cho tuyển dụng lao động hợp đồng công nghệ thông tin…) để thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin tại các xã, phường, đặc khu để cung cấp, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cũng được các sở, ngành triển khai một cách đồng bộ, đều khắp trên các lĩnh vực với hơn 15 lớp tập huấn cho khoảng 3.000 người tham dự. Đặc biệt, Thường trực HĐND thành phố đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố phối hợp với Ban Pháp chế HĐND thành phố tổ chức 05 lớp bồi dưỡng dành cho đại biểu và cán bộ, công chức công tác tại cơ quan HĐND các xã, phường, đặc khu trên địa bàn thành phố với hơn 800 đại biểu tham dự. Tại các lớp tập huấn, nhiều vấn đề vướng mắc trong quá trình tổ chức, hoạt động HĐND cấp xã đã được giải đáp, làm rõ. Ngoài ra, Thường trực HĐND, UBND thành phố, các sở, ngành thường xuyên cập nhật thông tin, có văn bản phúc đáp, hướng dẫn, trả lời các địa phương về những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức hoạt động.
Vẫn còn nhiều khó khăn, trở ngại
Sau 3 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đã khẳng định tính đúng đắn của chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước. Song, thực tiễn cũng cho thấy nhiều khó khăn, vướng mắc ở địa phương trong vận hành bộ máy chính quyền cần tiếp tục được tháo gỡ, giải quyết.
Trước hết là hệ thống văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ chưa được ban hành đồng bộ với các quy định tại các Luật, Nghị định mới ban hành; nội dung văn bản còn chồng chéo, chưa phân định rõ thẩm quyền. Điều này làm cho các địa phương rất lúng túng trong áp dụng pháp luật, làm đình trệ trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Tại một số xã, phường vẫn còn tình trạng thiếu cán bộ, công chức, đặc biệt
là đội ngũ có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực then chốt như: công nghệ thông tin, quản lý đất đai, xây dựng, tài chính, kế toán, nội vụ, giáo dục và đào tạo...; nhiều cán bộ, công chức áp lực công việc nhiều, có biểu hiện quá tải nên ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng tham mưu. Chưa có quy định hướng dẫn của Trung ương về chức năng, nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư, còn lúng túng trong phân định nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư, trình tự thủ tục triển khai dự án chuyển tiếp giữa cấp huyện cũ và cấp xã mới.
Việc giải quyết một số thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công Quốc gia còn phát sinh lỗi kỹ thuật; cơ sở vật chất tại một số xã, phường xuống cấp, chưa đáp ứng yêu cầu công việc; hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống mạng, đặc biệt tại các xã miền núi còn khó khăn; tính chất và khối lượng công việc ở cấp xã có nhiều thay đổi so với trước khi sắp xếp cũng là một trong những khó khăn khi vận hành chính quyền hai cấp.
Để chính quyền cấp xã tiếp tục phát huy vai trò, đáp ứng kịp thời yêu cầu phục vụ Nhân dân, trong thời gian đến, bên cạnh sự tự thân, chính quyền cấp xã vẫn cần sự đồng hành rất lớn từ cấp trên, nhất là tập trung tháo gỡ những khó khăn, trở ngại, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.
NHO TUẤN