Quang cảnh buổi làm việc
Hiện nay, Đoàn công tác UNICEF chọn 4 địa phương là Gia Lai, Đà Nẵng, Điện Biên, Sóc Trăng để nghiên cứu sâu về hệ thống kế hoạch tài chính, cách phân bổ nguồn ngân sách của tỉnh/ thành phố, ngân sách cho các chương trình mục tiêu quốc gia... để tăng mức độ bao phủ và mức chi tiêu liên quan đến trẻ em.
Tại buổi làm việc, Trưởng Ban KTNS Phan Thị Tuyết Nhung cho biết, việc định hướng xây dựng ngân sách ở địa phương sẽ căn cứ các Luật Ngân sách Nhà nước, Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật Ngân sách và Thông tư của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách có liên quan quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
Trên cơ sở đó, UBND thành phố trình HĐND thành phố thành phố ban hành các Nghị quyết có liên quan. Ban Kinh tế - Ngân sách chịu trách nhiệm thẩm tra các nội dung UBND thành phố tổng hợp, trình đề xuất HĐND thành phố về các nội dung có liên quan xem xét quyết định theo thẩm quyền.
HĐND thành phố chịu trách nhiệm việc phân bổ ngân sách của thành phố, trong đó có việc phân bổ ngân sách liên quan đến trẻ em trên cơ sở phân bổ các nguồn sự nghiệp giáo dục; sự nghiệp đào tạo, dạy nghề và sự nghiệp y tế, dân số và gia đình. Định mức phân bổ tính đủ cho các cấp giáo dục, các loại hình giáo dục; chế độ học bổng cho học sinh dân tộc nội trú; chính sách ưu tiên đối với lĩnh vực giáo dục đã ban hành.
Trên cơ sở định mức quy định, trường hợp tỷ lệ chi sự nghiệp giáo dục được phân bổ theo chỉ tiêu người làm việc để đảm bảo tiền lương, phụ cấp, các khoản có tính chất lương theo số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền phê duyệt (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn). Hoạt động giảng dạy và học tập phân bổ theo tiêu chí học sinh với định mức phân bổ như sau: Học sinh Trung học phổ thông: 2.230.000 đồng/học sinh/năm; Học sinh Trung tâm Giáo dục thường xuyên: 1.600.000 đồng/học sinh/năm; Trường THPT chuyên Lê Quý Đôn: 6.800.000 đồng/học sinh/năm; Trường chuyên biệt: 8.300.000 đồng/học sinh/năm.
Quỹ tiền lương, phụ cấp, các khoản có tính chất lương được xác định trên cơ sở biên chế sự nghiệp giáo dục do HĐND cấp tỉnh quyết định năm 2021; đồng thời, căn cứ báo cáo của địa phương để xác định đảm bảo đủ các chế độ, chính sách về tiền lương, phụ cấp, các khoản có tính chất lương theo quy định hiện hành.
Đối với các năm trong thời kỳ ổn định ngân sách, HĐND, UBND cấp tỉnh thực hiện ưu tiên bố trí ngân sách địa phương cho hoạt động giảng dạy và học tập; tập trung triển khai thực hiện hiệu quả mục tiêu phát triển Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030, xây dựng thế hệ trẻ em phát triển toàn diện, có đạo đức, sức khỏe, văn hóa, kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng sống, đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố và hội nhập quốc tế…
Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn thành phố, các thiết chế văn hóa - thể thao, khu vui chơi giải trí cho trẻ em tại cộng đồng và các cơ sở trợ giúp trẻ em tuy có sự quan tâm của nhiều cấp, ngành, địa phương nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của trẻ em. Các mô hình, giải pháp hiệu quả để hỗ trợ trẻ em trong học tập, phát triển kỹ năng còn chưa tương xứng với nhu cầu của trẻ em. Vẫn còn tình trạng trẻ em chịu ảnh hưởng và thay đổi tâm lý trước thực trạng bạo lực gia đình. Sự tham gia của trẻ em trong các diễn đàn đối thoại để thực hiện quá trình xây dựng chính sách chưa được phát huy tốt.
Trong thời gian tới, Trưởng Ban KTNS Phan Thị Tuyết Nhung đề nghị cần có sự hỗ trợ từ tổ chức UNCEF để có thể lồng ghép, kết hợp trong các chủ trương, chính sách của thành phố, của từng ngành như tập trung vào trẻ em ở vùng có điều kiện khó khăn; đặc biệt quan tâm đến trẻ em ở các khu vực nghèo, nông thôn Huyện Hòa Vang hoặc những nơi mà tiếp cận dịch vụ cơ bản còn hạn chế; khuyến khích sự tham gia của cộng đồng và phụ huynh, điều này có thể giúp tạo ra sự ủng hộ mạnh mẽ và đảm bảo tính bền vững của các chương trình.
Đồng thời, nghiên cứu xây dựng các chương trình hỗ trợ trẻ em có nhu cầu đặc biệt, đảm bảo rằng trẻ em có nhu cầu đặc biệt như trẻ em khuyết tật, trẻ em mồ côi đều được hỗ trợ và có cơ hội phát triển toàn diện; đầu tư vào đào tạo và phát triển nguồn nhân lực; liên kết giữa các cơ quan và tổ chức liên quan.
NGUYỆT ÁNH