Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết phát biểu tại phiên thảo luận
Đảm bảo cơ sở vật chất, nguồn nhân lực phục vụ việc dạy và học
Theo Đại biểu Lê Văn Nghĩa, Tổ đại biểu quận Liên Chiểu, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, hiện nay đã và đang đầu tư triển khai “Đề án Xây dựng, nâng cấp, mở rộng trường học giai đoạn 2021 - 2025. Đến nay, tiến độ triển khai gần 2/5 thời gian thực hiện Đề án, nhưng hầu hết các công trình đang còn ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư. Số công trình đã hoàn thành ước đạt 350 tỉ đồng, tương đương 8% giá trị Đề án được duyệt.
Tuy nhiên, một số trường hiện đã xuống cấp chưa được đầu tư, sửa chữa, không đạt được mục tiêu ban đầu của đề án là phát triển trường mới để giảm tải cho các cơ sở giáo dục. Tỉ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia, phòng bộ môn, thư viện đạt chuẩn còn thấp so với yêu cầu. Việc triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 gặp nhiều khó khăn, nhất là việc sĩ số học sinh/lớp vượt quy định, thiếu phòng học để tổ chức dạy 2 buổi/ngày cho học sinh tiểu học.
Đại biểu Lê Văn Nghĩa đề nghị thành phố cân đối trong đầu tư giữa các bậc học THCS, THPT và bậc học mầm non, tiểu học
"Trong năm học tới, việc triển khai chương trình giáo dục phổ thông năm 2018 sẽ thực hiện đến lớp 4 ở bậc Tiểu học. Hầu hết các trường tiểu học ở Liên Chiểu hiện nay chỉ ưu tiên cho khối lớp 1-2-3 học 2 buổi/ngày, các khối lớp còn lại chỉ học 1 buổi/ngày hoặc học 7-8 buổi. Tình trạng này cũng xảy ra tương tự ở một số trường tiểu học tại Cẩm Lệ. Nếu việc xây dựng trường không đảm bảo đúng tiến độ thì không đủ phòng học để triển khai 2 buổi/ngày, thậm chí sẽ không đủ để tổ chức dạy học chỉ 9 buổi/tuần cho tất cả các khối lớp thực hiện chương trình giáo dục phổ thông năm 2018," Đại biểu Lê Văn Nghĩa nói.
Song song với đề xuất quy hoạch giáo dục để có sự cân đối trong đầu tư giữa các bậc học, đầu tư công cho các bậc học THCS, THPT và bậc học mầm non, tiểu học... đại biểu cũng đặt ra câu hỏi chất lượng giáo dục của thành phố chưa tương xứng với mức đầu tư của thành phố, dù điều kiện kinh tế xã hội của thành phố thuận lợi hơn nhiều. Đặc biệt, Đà Nẵng đã triển khai chính sách thu hút giáo viên dạy giỏi ở các địa phương khác về và tuyển dụng nhiều giáo viên trẻ có trình độ cao.
Liên quan đến Chương trình sức khỏe học đường và tình trạng bạo lực học đường, Đại biểu Hoàng Thị Thu Hương, đại biểu quận Hải Châu đề nghị thành phố ưu tiên cân đối bố trí nguồn lực đầu tư nâng cấp các cơ sở vật chất tại các trường học. Trong đó, lưu ý các công trình vệ sinh, giáo dục thể chất cho học sinh, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế tại thành phố Đà Nẵng.
Giải trình về vấn đề này, bà Lê Thị Bích Thuận – Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Đà Nẵng cho biết, năm 2022, Sở đã xây dựng dự toán phục vụ đổi mới chương trình giáo dục phổ thông báo cáo Sở Tài chính thẩm định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. UBND thành phố đã phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cấp, mở rộng trường học giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn.
Hiện nay, Sở đang phối hợp triển khai xây dựng quy hoạch mạng lưới trường lớp hệ thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và GDTX để tham mưu UBND thành phố cập nhật vào quy hoạch chung của thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Theo đó quy hoạch bảo đảm điều kiện về đất đai, trường lớp để thực hiện hiệu quả Chương trình giáo dục mầm non mới, Chương trình Giáo dục phổ thông 2018.
Đồng thời, triển khai việc xây dựng mô hình điểm thực hiện theo bộ tiêu chí về Chuyên đề “Xây dựng trường mầm non lấy trẻ làm trung tâm” giai đoạn 2021 – 2025. Thực hiện nghiêm túc quy chế nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ; có lịch phân công cụ thể giáo viên quản lý trẻ mọi lúc, mọi nơi; đảm bảo an toàn cho trẻ cả về thể chất lẫn tinh thần. Tiếp tục xây dựng môi trường giao tiếp, môi trường chữ viết trong các cơ sở giáo dục mầm non, tạo điều kiện để trẻ mẫu giáo 5 tuổi chuẩn bị tốt các kỹ năng tiền đọc, tiền viết và làm quen với toán, khả năng tự tin, sử dụng ngôn ngữ mạch lạc, biểu cảm chuẩn bị tâm thế cho trẻ vào lớp 1.
Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình GDPT năm 2018; Sở đã tham mưu UBND thành phố tổ chức lựa chọn và ban hành Danh mục sách giáo khoa lớp 1, lớp 2, lớp 6 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ năm học 2021-2022; trình Bộ GDĐT phê duyệt Tài liệu giáo dục địa phương lớp 6 sử dụng trong cơ sở GDPT của thành phố Đà Nẵng. Thực hiện đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy học, đa dạng hóa các hình thức học tập, cân đối giữa dạy học và trải nghiệm sáng tạo giữa hoạt động tập thể, nhóm nhỏ và cá nhân, đảm bảo chất lượng giáo dục chung vừa phát triển tiềm năng của cá nhân.
Song song với đó, thành phố tiếp tục rà soát cụ thể các công trình, trường học nhất là các công trình trường học hiện đang xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh; đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục nhằm giảm áp lực về cơ sở vật chất, giáo viên... trong tình hình dân số cơ học trên địa bàn thành phố tăng cao.
Giải pháp hạn chế tình trạng thất nghiệp, đảm bảo an sinh xã hội
Đề cập đến công tác giải quyết việc làm, hạn chế tình trạng thất nghiệp, hỗ trợ công nhân lao động mất việc, đại biểu Lê Thị Hồng Minh, đại biểu quận Sơn Trà và huyện Hoàng Sa đề nghị Sở Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp với Liên đoàn Lao động thành phố, Ban Quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp nắm bắt tình hình lương thưởng trong dịp cuối năm, nhất là những doanh nghiệp khó khăn về đơn hàng, cắt giảm việc làm của người lao động. Từ đó, kịp thời đưa ra những giải pháp phù hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
Đại biểu Lê Thị Hồng Minh đề xuất giải pháp giải quyết việc làm, hạn chế tình trạng thất nghiệp và hỗ trợ công nhân lao động
Đồng thời, hỗ trợ người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp khó khăn tiến hành rà soát, thực hiện đúng chế độ, chính sách cho người lao động theo quy định của pháp luật lao động và nội quy lao động. Cùng với đó, hướng dẫn doanh nghiệp chủ động phối hợp với công đoàn cơ sở tiến hành tổ chức đối thoại tại nơi làm việc về tình hình sản xuất kinh doanh, thỏa thuận tiền lương ngừng việc, các khoản hỗ trợ người lao động. Trung tâm Dịch vụ viêc làm Đà Nẵng tăng cường công tác giới thiệu việc làm, giải quyết các chính sách về Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn trong Tết Nguyên đán.
Bên cạnh ổn định tình hình quan hệ lao động trong dịp cuối năm, đại biểu Huỳnh Bá Thành, Tổ đại biểu huyện Hòa Vang cũng đề xuất thành phố ban hành chính sách giúp người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, nâng cao mức sống để vươn lên thoát nghèo bền vững.
Theo đại biểu Huỳnh Bá Thành, Tổ đại biểu huyện Hòa Vang, giai đoạn 2019 - 2021, toàn thành phố có 14.983 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 5,53%/hộ dân cư. Giai đoạn 2022 - 2025, toàn thành phố có 12.036 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 4,01%/ tổng số hộ dân cư. Trong đó, 8.993 hộ nghèo còn sức lao động, chiếm tỷ lệ 2,99%, hộ cận nghèo có 5.111 hộ, chiếm tỷ lệ 1,70%/hộ dân cư.
Song song với các chính sách hỗ trợ nhà ở, hỗ trợ về giáo dục...Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội thành phố đã phối hợp với các hội, đoàn thể và các địa phương tiến hành thẩm định và giải ngân cho 7.593 lượt hộ vay vốn với tổng doanh số cho vay 305.850 triệu đồng. Đại biểu Huỳnh Bá Thành đề nghị thành phố tiếp tục hoàn thiện các chính sách giúp người nghèo tiếp cận với các dịch vụ y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội và các chính sách giúp người nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập nâng cao mức sống cho người nghèo để vươn lên thoát nghèo bền vững.
Đặc biệt, điều chỉnh chương trình dạy nghề theo hướng gắn với tạo việc làm tại chỗ, dạy nghề theo phương thức cầm tay chỉ việc, dạy nghề kết hợp với việc hỗ trợ phương tiện làm ăn, tạo sự chủ động vươn lên thoát nghèo. Theo đại biểu, các chính sách khuyến khích hỗ trợ học nghề cho con em thuộc hộ nghèo phải thực hiện linh hoạt, phù hợp với xu hướng thực tế như nghề truyền nghề, thời gian đào tạo ngắn hạn, kết thúc học có thể làm ngay như: sửa xe, uốn tóc, cắt tóc, làm nail… Ngoài ra, bổ sung nguồn hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo nhằm thực hiện có hiệu quả các chương trình lồng ghép phát triển kinh tế hộ đi đôi với giải quyết việc làm tăng thu nhập, giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo một cách bền vững.
Đại biểu cũng đề nghị thành phố điều chỉnh chính sách hỗ trợ lãi suất cho hộ nghèo có nhu cầu vay vốn nhằm tạo điều kiện cho hộ nghèo hướng đến việc ưu tiên vay vốn xây dựng mô hình kinh tế hộ, thoát nghèo bền vững. Công tác hướng dẫn xây dựng mô hình sản xuất, chuyển giao kỹ thuật, kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả phải đi vào thực chất và phù hợp với nhu cầu của hộ nghèo, tạo điều kiện khuyến khích hộ nghèo phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập.
Phát triển văn hóa xã hội đồng bộ với phát triển kinh tế
Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao thành phố Phạm Tấn Xử giải trình tại phiên thảo luận
Liên quan đến Đề án “Phát triển văn hóa - xã hội đồng bộ với phát triển kinh tế, chú trọng xây dựng con người Đà Nẵng văn minh, thân thiện, làm nền tảng xây dựng thành phố an bình, đáng sống, hình thành các giá trị bản sắc riêng, phù hợp với truyền thống, lịch sử, văn hóa của người Đà Nẵng giai đoạn 2022 - 2030”, đại biểu Đoàn Xuân Hiếu, Tổ đại biểu quận Cẩm Lệ cho rằng, Đề án đã hệ thống hóa các dữ liệu để giải quyết các vấn đề về xây dựng và phát triển văn hóa, con người trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong tính chỉnh thể, bao quát, tổng hợp, toàn diện với các mục tiêu cụ thể: 100% các công trình thiết chế văn hóa cấp thành phố được đầu tư hoàn thiện, trên 95% số cơ quan, đơn vị tham gia phong trào và được công nhận, giữ vững danh hiệu cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; 80% doanh nghiệp tham gia phong trào đạt chuẩn doanh nghiệp văn hóa; 100% cơ sở giáo dục đào tạo đưa vào giảng dạy chương trình giáo dục về lịch sử văn hóa địa phương...
Đại biểu cũng đề nghị thành phố lồng ghép nội dung Đề án “Xây dựng chính sách hỗ trợ bảo tồn và phát huy văn hóa đồng bào dân tộc Cơ Tu thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2022-2030” vào trong nội dung Đề án nhằm đảm bảo triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách văn hóa trên địa bàn. Đồng thời, thực hiện tốt Đề án “Nâng cấp, mở rộng trường học giai đoạn 2021-2025” đảm bảo đủ trường lớp và giáo viên nhằm đảm bảo các mục tiêu của ngành giáo dục, tạo điều kiện tốt nhất thực hiện nội dung văn hóa giáo dục. Sớm triển khai thực hiện các công trình thiết chế văn hóa lớn như Bảo tàng điêu khắc Chăm Phong Lệ; Trung tâm Văn hóa Điện ảnh thành phố; Công viên 29/3 nhằm tạo sản phẩm mới cho lĩnh vực du lịch văn hóa.
Bên cạnh các giải pháp nâng cao thể lực của người dân, thành phố tiếp tục xây dựng các nội dung phát triển văn hóa đồng bộ với phát triển kinh tế, phát triển văn hóa là trụ cột thứ 4 trong sự phát triển của thành phố Đà Nẵng. Từ đó, hình thành bản sắc riêng của con người Đà Nẵng, gìn giữ những nét văn hóa riêng có của người Đà Nẵng.
Đảm bảo an ninh an toàn trên không gian mạng, chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm
"Tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến công nghệ cao gia tăng cả về số lượng, tính chất phức tạp và tác động xấu đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội," đại biểu Phan Văn Dũng nói.
Theo đại biểu Phan Văn Dũng, Tổ đại biểu quận Liên Chiểu, năm 2022, trên địa bàn thành phố đã phát hiện, đấu tranh, xử lý 14 vụ/30 đối tượng, trong đó đã bắt, khởi tố: 01 vụ/01 đối tượng hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, 13 vụ/29 đối tượng sử dụng công nghệ cao xâm phạm trật tự an toàn xã hội trên không gian mạng; tiếp nhận, xử lý 102/145 tin báo, tố giác tội phạm có dấu hiệu liên quan đến các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng, với tổng thiệt hại trên 22 tỷ đồng.
Từ thực tiễn công tác đấu tranh, điều tra, xử lý, cho thấy tội phạm liên quan đến công nghệ cao có phương thức, thủ đoạn hoạt động rất tinh vi, khó phát hiện. Đối tượng phạm tội thường sử dụng nhiều phần mềm, thiết bị điện tử thông minh, hiện đại đặt tại nhiều tỉnh thành trên cả nước, thậm chí ở nước ngoài nên rất khó phát hiện, đấu tranh, xử lý triệt để.
Để chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến công nghệ cao, đại biểu Phan Văn Dũng đề nghị các cơ quan, ban, ngành và UBND các cấp phối hợp, trao đổi với Công an thành phố nâng cấp, khắc phục sơ hở đảm bảo an ninh, an toàn thông tin điện tử, hệ thống mạng để phòng ngừa, ngăn chặn các hoạt động xâm nhập, phá hoại, đánh cắp dữ liệu, thông tin. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì cập nhật phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến công nghệ cao. Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức rà soát, phát hiện các doanh nghiệp đăng ký “núp bóng” thành các công ty hoạt động kinh doanh và cho vay theo mô hình hoạt động của công ty tài chính. UBND thành phố đầu tư phương tiện, trang thiết bị để hiện đại hóa, nâng cao năng lực, khả năng tác chiến của lực lượng An ninh mạng và phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao.
Liên quan đến tình hình vi phạm pháp luật trên địa bàn, đại biểu Trần Tuấn Lợi, Tổ đại biểu quận Cẩm Lệ cũng nhấn mạnh, trong những năm trở lại đây, tình hình thanh thiếu niên phạm tội, vi phạm pháp luật diễn biến khá phức tạp. Khi kiểm tra các quán bar, karaoke, vũ trường...đều phát hiện thanh thiếu niên tụ tập để tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy không còn là chuyện hiếm. Theo báo cáo của Công an thành phố trong 10 tháng năm 2022 đã kiểm danh, kiểm diện đối với 5.616 đối tượng; răn đe, cảm hóa, giáo dục 4.729 lượt đối tượng hình sự trên địa bàn.
"Muốn hạn chế thanh thiếu niên vi phạm pháp luật hay phạm tội, trước hết cần phải đề cao vai trò của gia đình. Đối với thanh thiếu niên, đặc biệt là trẻ vị thành niên, vai trò của gia đình có tính chất quyết định, sau đó mới đến nhà trường và xã hội. Xây dựng một gia đình hạnh phúc, văn hóa mà trong đó, cha mẹ luôn quan tâm chăm sóc, tạo điều kiện cho con em mình phát triển cả về tinh thần và thể chất là môi trường thuận lợi để thanh thiếu niên trở thành những công dân tốt.
Bên cạnh các giải pháp về xây dựng, áp dụng pháp luật thì cần phải tăng cường tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về các quy định của pháp luật cho đối tượng thanh, thiếu niên, gia đình và nhà trường cần có sự phối hợp chặt chẽ nhằm tăng cường giáo dục toàn diện, phù hợp để thanh thiếu niên hiểu biết luật pháp, quyền và nghĩa vụ của mình trong xã hội… Từ đó hướng nhận thức, tình cảm của lứa tuổi này vào những hoạt động có ích cho xã hội, cho gia đình và cho chính sự phát triển của bản thân mỗi thanh thiếu niên. Bên cạnh đó, thực hiện hiệu quả những chương trình hỗ trợ thanh thiếu niên về mọi mặt từ bồi dưỡng văn hóa, khuyến khích học tập, lao động, hỗ trợ việc làm đến tạo các sân chơi lành mạnh phù hợp với lứa tuổi," Đại biểu Trần Tuấn Lợi nêu ý kiến.
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết đánh giá cao các ý kiến của đại biểu. Các phát biểu đã đi vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm; làm rõ được những vấn đề nóng dư luận xã hội quan tâm. Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết đề nghị UBND thành phố và các sở ngành, địa phương tiếp thu các ý kiến đề xuất, phân tích làm rõ các nguyên nhân, hạn chế, tồn tại và đưa ra các giải pháp triển khai trong năm 2023.
CÔNG TÂM